13. Yargı Paketi Son Durum: Teklif Meclis’te mi, Neler Var, Neler Yok?

13. Yargı Paketi için 5 Kasım 2026 itibarıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulmuş bir kanun teklifi yoktur. Adalet Bakanlığı paketin Ekim ayında Meclis’e geleceğini açıklamıştı, ancak Ekim ayı teklif sunulmadan kapandı. Bu nedenle bugün “13. Yargı Paketi maddeleri” diye paylaşılan metinlerin hiçbiri resmî değildir. Af, infaz indirimi veya tahliye tarihi içeren paylaşımlar da hiçbir resmî metne dayanmamaktadır. Bu sayfa, gelişmeleri resmî açıklama, basın haberi ve söylenti olarak ayırarak takip etmek için hazırlandı ve yeni gelişmeler oldukça güncellenir.

Kısa cevap: 13. Yargı Paketi henüz Meclis’e sunulmadı ve kanunlaşmadı. Resmî açıklamalara göre paket yargılamaların hızlandırılması, yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi ve infaz konularını kapsayacaktı. Genel veya kısmi af gündemde değildir; af için Anayasa gereği Meclis üye tamsayısının beşte üçünün oyu gerekir ve böyle bir teklif yoktur. Kapsamlı infaz düzenlemesinin ayrı bir çalışma olarak ele alınacağı açıklandı. Süresiz yoksulluk nafakasına ilişkin Anayasa Mahkemesi iptal kararı ise 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek; bu tarihe kadar mevcut nafaka kararları aynen geçerlidir. Bir yakınınızın tahliyesi için sizden para isteyen biri varsa, bu büyük olasılıkla dolandırıcılıktır.

13. Yargı Paketi ne zaman çıkacak?

Bu sorunun bugün kesin bir cevabı yoktur. Bir yargı paketinin yürürlüğe girmesi için şu aşamalardan geçmesi gerekir:

Önceki paketlerde teklifin Meclis’e sunulmasıyla Resmî Gazete’de yayımlanması arasında genellikle birkaç hafta ile birkaç ay geçti. Örneğin 12. Yargı Paketi Haziran 2026’da Meclis’e sunuldu ve 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. 13. Yargı Paketi teklif aşamasına bile gelmediği için yıl sonundan önce yürürlüğe girmesi zor görünmektedir. Kasım ayında Meclis’in gündemini bütçe görüşmeleri yoğun biçimde meşgul edecektir.

Resmî olarak açıklananlar

Resmî açıklamalarla basında çıkan haberleri ayırmak gerekir. Bugüne kadar resmî ağızlardan şunlar söylendi:

1. Paketin çerçevesi: Adalet Bakanlığı, Ağustos 2026’da paketin yaklaşık 24 maddeden oluşacağını ve üç ana başlık taşıyacağını açıkladı: yargılama sürelerinin kısaltılması, yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi ve infaz rejimiyle ilgili düzenlemeler.
2. Takvim: Eylül 2026’da paketin Ekim ayında Meclis’e sunulacağı söylendi. Bu takvim gerçekleşmedi.
3. Af olmayacağı: İktidar partisi yetkilileri Ekim 2026’nın başında genel veya kısmi af çalışması bulunmadığını açıkladı.
4. İnfazın ayrı ele alınması: İnfaz sistemine ilişkin kapsamlı çalışmanın yargı paketinden ayrı yürütüleceği ve sistemin sadeleştirilmesinin hedeflendiği söylendi.
5. Nafaka: Anayasa Mahkemesi’nin Türk Medeni Kanunu’nun 175. maddesindeki “süresiz olarak” ibaresini iptal eden kararı 30 Eylül 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. İptal 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek.

Gündemdeki konular: resmî, basın haberi, söylenti

“Basın haberi” olarak işaretlenen konular, Meclis’e sunulacak metinde yer alabilir, değişebilir ya da tamamen çıkarılabilir. Bir düzenlemeye güvenerek hukuki bir karar vermeden önce mutlaka Resmî Gazete’de yayımlanmış metni beklemek gerekir.

Af var mı?

Hayır. 13. Yargı Paketi kapsamında af yoktur ve af içeren bir teklif de Meclis’e sunulmamıştır. Anayasa’nın 87. maddesine göre genel ve özel af ilanına Meclis üye tamsayısının beşte üç çoğunluğuyla, yani en az 360 oyla karar verilebilir. Bugünkü açıklamalar böyle bir çalışmanın bulunmadığını göstermektedir.

Sosyal medyada “af çıktı”, “Kasım’da tahliyeler başlıyor” gibi paylaşımlar sık sık yayılmaktadır. Bu paylaşımların büyük bölümü daha fazla tıklama almak için yapılır. Bazıları ise doğrudan dolandırıcılık amacı taşır.

İnfaz düzenlemesi ve denetimli serbestlik

Bugün yürürlükte olan kurallar, yeni bir kanun çıkana kadar aynen uygulanmaya devam eder. İnfaz hesabında dikkate alınan başlıca kurallar şunlardır:

• Koşullu salıverilme oranı suç türüne göre değişir; genel kural olarak cezanın yarısı, bazı suçlarda üçte ikisi veya dörtte üçü infaz kurumunda geçirilir.
• Açık cezaevine ayrılma ve denetimli serbestlik süreleri 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’a göre hesaplanır.
• Kasten öldürme, cinsel suçlar, terör suçları ve uyuşturucu ticareti gibi suçlar için daha ağır infaz kuralları vardır.

Açıklanan çalışma yönü, genel bir indirim değil, ağır suçlarda infaz oranlarının yükseltilmesidir. Bu nedenle “13. Yargı Paketi ile denetimli serbestlik 3 yıla çıkacak” veya “yeni Covid izni geliyor” gibi iddialara itibar edilmemelidir. İnfaz kurumundaki bir yakınınızın tahliye tarihini öğrenmek için Cumhuriyet başsavcılığı infaz bürosuna veya cezaevi idaresine başvurabilir, UYAP Vatandaş Portal’dan müddetnameyi inceleyebilirsiniz.

Nafaka: süresiz nafaka kalkıyor mu?

Anayasa Mahkemesi, yoksulluk nafakasının süresiz olarak bağlanmasına imkân veren ibareyi iptal etti. İptal kararı 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek. Bu kararın uygulamadaki anlamı şudur:

1. Bugün: Mevcut nafaka kararları aynen geçerlidir. Nafakayı ödemeyen yükümlüye karşı icra takibi yapılabilir ve nafaka ödememenin yaptırımları uygulanmaya devam eder.
2. 30 Haziran 2027’ye kadar: Meclis’in yeni bir düzenleme yapması beklenmektedir. Basında, nafakanın 13. Yargı Paketi’nden çıkarılarak ayrı bir teklifle düzenlenebileceği bildirildi.
3. Yeni düzenleme çıkarsa: Nafakanın süresi, mevcut nafakalara geçiş hükmü ve hâkimin takdir yetkisi kanun metniyle belli olacaktır. Bugün tartışılan modellerin hiçbiri kesinleşmiş değildir.

Ödenmeyen nafaka için izlenecek yol hakkında birikmiş nafaka icra takibi yazımıza bakabilirsiniz. Nafaka yükümlüleri yeni düzenleme çıkmadan ödemeyi kendiliğinden kesmemelidir; aksi hâlde birikmiş nafaka için icra takibi ve faiz yükü doğar.

12. Yargı Paketi ile neler değişti?

Yeni paket beklenirken, 12. Yargı Paketi olarak bilinen 7589 sayılı Kanun 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi. Bugün uygulanan önemli değişikliklerden bazıları şunlardır:

Paket ayrıca hukuk ve idari yargılamada süreleri kısaltmaya yönelik çok sayıda usul değişikliği içerdi. Ayrıntılar için 12. Yargı Paketi, belirsiz alacak davası kaldırıldı ve banka hesabını kullandırma suçu yazılarımıza bakabilirsiniz.

Boşanma ve aile davalarında beklenen değişiklikler ne anlama gelir?

Basına yansıyan taslak çalışmalarda aile hukukuna ilişkin üç başlık öne çıkıyor. Bunlar henüz kanun değildir, ancak çıkması hâlinde boşanma sürecini doğrudan etkileyebilir:

1. İki aşamalı boşanma: Mahkemenin önce boşanmaya karar vermesi, mal paylaşımı, nafaka ve tazminat gibi fer’i konuları ayrıca karara bağlaması öngörülüyor. Bu sistemde taraflar, mal rejimi ve tazminat tartışması yıllarca sürse bile evlilik bağından daha erken kurtulabilecek.
2. Aile davalarının adli tatilde görülmesi: Bugün nafaka ve velayet gibi bazı acele işler adli tatilde de görülebiliyor. Taslakta bu kapsamın genişletilmesi tartışılıyor.
3. Mal rejimi alacaklarında zamanaşımı: Boşanmanın kesinleşmesinden sonra katılma alacağı ve değer artış payı için uygulanan sürenin kısaltılması gündeme geldi. Bu değişiklik çıkarsa boşanmadan sonra mal paylaşımı davası açmayı düşünenlerin süreleri daha dikkatli takip etmesi gerekecek.

Bugün boşanma davası devam eden ya da yakın zamanda boşanmış olan kişilerin, taslak haberlere bakarak süre kaçırmaması veya dava stratejisini değiştirmemesi gerekir. Mevcut süreler ve kurallar, yeni kanun yürürlüğe girene kadar geçerlidir.

Yargı paketi bahanesiyle dolandırıcılık

Her yargı paketi döneminde tutuklu ve hükümlü yakınlarını hedef alan dolandırıcılık girişimleri artar. En sık görülen yöntemler şunlardır:

• “Tahliye listesine yazdırırım”: Kendini avukat, cezaevi görevlisi veya bakanlık çalışanı olarak tanıtan kişi, para karşılığında yakınınızı yeni paketteki tahliye listesine yazdırabileceğini söyler. Böyle bir liste yoktur.
• “Af başvurusu ücreti”: Af veya infaz indirimi için başvuru yapılması gerektiği ve bunun bir ücreti olduğu söylenir. Kanunla gelen indirimler başvuru ücretine bağlı değildir.
• Sahte “dosya kapama” ödemesi: Dosyanın kapanması için hesaba para yatırılması istenir. Mahkeme ve savcılık harçları ancak adliye veznesine veya resmî banka hesaplarına UYAP üzerinden ödenir.

Böyle bir talep geldiğinde para göndermeyin, konuşmaları kaydedin ve şikâyette bulunun. Kendini kamu görevlisi olarak tanıtarak para alınması nitelikli dolandırıcılıktır. Ödeme yaptıysanız hemen bankanızı arayıp alıcı hesabın bloke edilmesini isteyin.

Tutuklu ve hükümlü yakınları için kontrol listesi

• Paylaşılan haberin Resmî Gazete’de yayımlanmış bir kanuna dayanıp dayanmadığını kontrol ettim.
• TBMM’nin kanun teklifleri sayfasında teklifin sunulup sunulmadığına baktım.
• Yakınımın tahliye ve denetimli serbestlik tarihlerini müddetnameden öğrendim.
• “Tahliye listesi”, “af başvurusu” veya “dosya kapama” adıyla para isteyenlere ödeme yapmadım.
• Haksız tutukluluk veya hatalı infaz hesabı şüphesi varsa hukuki destek almayı planladım.
• Nafaka ödemesini yeni düzenleme çıkmadan kesmedim.
• Devam eden davamda yeni bir kanuna güvenerek süre kaçırmadım.

Tutukluluğun hukuka aykırı olduğu durumlarda tazminat hakkı için haksız tutuklama nedeniyle tazminat yazımıza bakabilirsiniz.

Paket çıkınca devam eden davalar nasıl etkilenir?

Yeni bir kanun yürürlüğe girdiğinde etkisi düzenlemenin türüne göre değişir:

1. Ceza hükümleri: Lehe olan ceza hükümleri geçmişe etkilidir (TCK 7). Yeni kanun bir suçun cezasını azaltırsa, kesinleşmiş hükümler dahil uyarlama yargılaması yapılabilir. Aleyhe değişiklikler ise geçmişe uygulanmaz.
2. İnfaz hükümleri: İnfaz kurallarındaki değişikliklerin hangi hükümlülere uygulanacağı genellikle geçiş hükümleriyle belirlenir.
3. Usul hükümleri: Yargılama usulüne ilişkin kurallar kural olarak derhâl uygulanır. Ancak tamamlanmış usul işlemleri bundan etkilenmez.
4. Aile hukuku hükümleri: Nafaka gibi süregelen ilişkilerde yeni kanunun mevcut kararlara nasıl uygulanacağı geçiş hükmüyle belirlenir.

Bu nedenle bir paketin “bizim davamızı etkileyip etkilemeyeceği” ancak kanun metni ve geçiş hükümleri yayımlandıktan sonra değerlendirilebilir.

13. Yargı Paketi nasıl takip edilir?

Doğru bilgi için şu kaynaklara bakılmalıdır:

• TBMM kanun teklifleri: Teklif sunulduğunda TBMM’nin internet sitesinde tam metniyle yayımlanır.
• Adalet Komisyonu raporu: Teklif komisyonda değişirse güncel metin komisyon raporundan izlenir.
• Resmî Gazete: Kanun ancak Resmî Gazete’de yayımlandığında yürürlüğe girer; her maddenin yürürlük tarihi ayrıca kontrol edilmelidir.
• Adalet Bakanlığı açıklamaları: Bakanlığın resmî duyuruları, basındaki “kulis” haberlerinden daha güvenilirdir.

Bu sayfa, teklifin Meclis’e sunulması, komisyon görüşmeleri ve Resmî Gazete’de yayımlanma aşamalarında güncellenecektir. Teklif sunulduğunda maddeler tek tek, yürürlük tarihleri ve geçiş hükümleriyle birlikte bu sayfaya eklenecektir.

13. yargı paketi hakkında sık sorulan sorular

13. Yargı Paketi Meclis’e sunuldu mu?

Hayır. 5 Kasım 2026 itibarıyla TBMM Başkanlığına sunulmuş bir kanun teklifi yoktur. Ekim ayı için açıklanan takvim gerçekleşmedi.

13. Yargı Paketi’nde af var mı?

Hayır. Resmî açıklamalara göre genel veya kısmi af çalışması yoktur. Af için Meclis üye tamsayısının beşte üçünün oyu gerekir.

13. Yargı Paketi ile infaz indirimi gelecek mi?

Açıklanmış bir infaz indirimi yoktur. Kapsamlı infaz çalışmasının ayrı yürütüleceği ve ağır suçlarda oranların artırılmasının gündemde olduğu bildirildi.

Denetimli serbestlik süresi uzayacak mı?

Bu yönde resmî bir metin yoktur. Mevcut denetimli serbestlik kuralları, yeni kanun çıkana kadar aynen uygulanır.

Süresiz nafaka kalktı mı?

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecek. O tarihe kadar mevcut nafaka kararları geçerlidir ve ödenmesi gerekir.

Nafaka düzenlemesi 13. Yargı Paketi’nde mi olacak?

Basında, nafakanın paketten çıkarılarak ayrı bir teklifle düzenlenebileceği bildirildi. Kesin bilgi teklif metni sunulduğunda belli olacaktır.

13. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girer?

Teklif henüz sunulmadığı için bir tarih verilemez. Yürürlük, kanunun Resmî Gazete’de yayımlanmasından ve her maddenin kendi yürürlük hükmünden sonra başlar.

Paket çıkınca kesinleşmiş cezalar değişir mi?

Lehe ceza hükümleri kesinleşmiş hükümlere de uygulanabilir ve uyarlama yargılaması yapılır. İnfaz kurallarındaki değişikliklerin kapsamı ise geçiş hükümlerine bağlıdır.

Tahliye için para isteyen kişiye ne yapmalıyım?

Para göndermeyin, konuşmaları kaydedin ve savcılığa şikâyette bulunun. Tahliye listesi veya af başvuru ücreti diye bir uygulama yoktur.

Mal paylaşımı davasında zamanaşımı değişti mi?

Hayır. Zamanaşımının kısaltılması yalnızca taslak çalışmalarda tartışılmaktadır. Yeni bir kanun yürürlüğe girene kadar mevcut süreler uygulanır; yine de dava açmayı geciktirmemek gerekir.

13. Yargı Paketi hangi alanları kapsayacak?

Resmî açıklamalara göre yargılamaların hızlandırılması, yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi ve infaz başlıkları öne çıkıyor. Aile hukuku düzenlemelerinin bir kısmının ayrı teklifle gelebileceği bildirildi. Kesin kapsam teklif metniyle belli olacaktır.

Özet

Özetle, 13. Yargı Paketi 5 Kasım 2026 itibarıyla Meclis’e sunulmamıştır ve kanunlaşmamıştır. Af yoktur, açıklanmış bir infaz indirimi yoktur ve süresiz nafakaya ilişkin iptal kararı 30 Haziran 2027’de yürürlüğe girecektir. Resmî metin yayımlanana kadar sosyal medyadaki “maddeler” ve tahliye tarihleri dikkate alınmamalı, bu süreçte para isteyenlere karşı dikkatli olunmalıdır. 12. Yargı Paketi’nin getirdiği değişiklikler ise bugün yürürlüktedir. Davanızı etkileyecek bir gelişme olduğunda bu sayfayı yeniden kontrol edebilirsiniz.

Kaynaklar

• Türkiye Büyük Millet Meclisi – Kanun teklifleri
• Resmî Gazete
• T.C. Anayasası
• 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun