12. Yargı Paketi, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7589 sayılı Kanun’dur. Ceza hukukunda en çok konuşulan değişiklikler; banka hesabını veya kartını kullandıran kişilere zorunlu ceza indirimi, Anayasa Mahkemesi kararı sonrası yeniden yazılan hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB), DNA kayıtları, kaçak yargılanan sanıklara yeniden yargılama hakkı ve görülmekte olan dosyalar için geçiş hükümleridir. Paket bir infaz düzenlemesi veya genel af içermiyor. Bu yazıda değişiklikleri madde madde, kimin nasıl etkilendiğiyle birlikte anlatıyoruz.
İçindekiler
Kısa cevap: 12. Yargı Paketi ceza alanında yedi temel değişiklik getirdi: (1) yalnızca hesabını, kartını veya hesap erişim bilgisini kullandırarak dolandırıcılığa katılanların cezası yarı oranında indirilir (TCK 158/4); (2) HAGB’nin şartları ve itiraz yolu yeniden düzenlendi, zarar taksitle ödenebilir hâle geldi; (3) DNA kayıtlarının tutulması ve silinmesi kanuni dayanağa kavuştu; (4) kaçak sanık olarak yargılanıp mahkûm edilenlere yeniden yargılama hakkı tanındı; (5) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının itiraz yetkisi düzenlendi; (6) kanun yolundaki dosyalar ve kesinleşmiş hükümler için geçiş hükümleri getirildi; (7) etkin pişmanlıktan yararlanmak isteyen hükümlülere zararı giderme imkânı tanındı. İnfaz oranlarında, denetimli serbestlik sürelerinde veya af konusunda bir değişiklik yoktur.
12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?
7589 sayılı Kanun, TBMM’de kabul edildikten sonra 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. Ceza hukukuna ilişkin hükümler yayım tarihinde, yani 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi. Kanunun bazı ceza dışı maddeleri ise ileri bir tarihte, 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girmiştir. Bu nedenle 31 Temmuz 2026 itibarıyla görülmekte olan ceza davalarında yeni hükümler, sanık lehine olduğu ölçüde uygulanır (TCK 7/2).
Paketin hukuk yargılamasına ilişkin en önemli değişikliği, belirsiz alacak davasının kaldırılmasıdır. Bu konuyu belirsiz alacak davası kaldırıldı yazımızda ayrıca anlattık.
Bir bakışta ceza alanındaki değişiklikler
| Konu | Önceki durum | 12. Yargı Paketi ile | Kimleri etkiler? |
|---|---|---|---|
| Hesap veya kart kullandırma | Nitelikli dolandırıcılığa iştirak, indirim yok | TCK 158/4: zorunlu yarı oranında indirim | Hesabını, kartını, kripto hesabını kullandıranlar |
| HAGB | AYM iptal kararı sonrası boşluk riski | CMK 231 yeniden yazıldı; taksitle zarar ödeme, itiraz yerine istinaf | Kısa hapis veya adli para cezası alan sanıklar |
| DNA kayıtları | Kanuni dayanak tartışmalı | CMK 80: kaydetme, saklama, silme süreleri | Şüpheliler ve sanıklar |
| Kaçak sanık | Yeniden yargılama imkânı sınırlı | CMK 247: yeniden yargılama talebi | Yokluğunda mahkûm edilenler |
| Yargıtay CBS itirazı | Süre ve kapsam tartışmalı | CMK 308 yeniden düzenlendi | Yargıtay’daki dosyalar |
| Geçiş hükümleri | – | Kanun yolundaki dosyalar 158/4 için geri gönderilir | Görülmekte olan dosyalar |
| Etkin pişmanlık | Kesinleşen hükümde imkân yok | Hükümlüye zararı giderme süresi | Mala karşı suçlardan hükümlüler |
1. Hesap ve kart kullandırmaya zorunlu ceza indirimi (TCK 158/4)
Kanunun 13. maddesiyle TCK 158. maddeye dördüncü fıkra eklendi. Buna göre, dolandırıcılık suçuna iştirakı yalnızca banka veya kredi kartını, bankada, aracı kurumda, ödeme kuruluşunda ya da kripto varlık hizmet sağlayıcısında açılmış hesabını başkasının kullanımına vermek veya bu hesaplara erişim bilgilerini vermekten ibaret olan kişinin cezası yarı oranında indirilir.
Bu değişikliğin önemi şudur: Uygulamada “bana para gelecek, hesabını kullanabilir miyim” diyen kişilere hesabını veren gençler, öğrenciler ve ekonomik sıkıntıdaki kişiler, bilişim sistemleri veya banka araçları kullanılarak işlenen nitelikli dolandırıcılığa iştirakten üç ila on yıl arası hapis cezası alabiliyordu. Yeni düzenleme bu kişilerin cezasını zorunlu olarak yarıya indirir.
İndirimin uygulanmayacağı durumlar:
- Kişi, mağdurlarla telefonla veya mesajla iletişim kurmuşsa,
- Hesaba gelen parayı kendisi çekmiş, başka hesaplara aktarmış veya kripto varlığa çevirmişse,
- Suç örgütü içinde bir rol üstlenmişse,
- Fiil, ayrıca suçtan kaynaklanan malvarlığını aklama (TCK 282) suçunu oluşturuyorsa, bu suç yönünden indirim yoktur.
Düzenleme bir af değildir: Hesabını kullandıran kişi yine mahkûm olur, yalnızca cezası indirilir. Ayrıntılar ve savunma için banka hesabını kullandırma suçu yazımıza, suçun temel hâli için nitelikli dolandırıcılık suçu yazımıza bakabilirsiniz.
Ceza nasıl hesaplanır? Örnek
| Aşama | Önceki uygulama | 12. Yargı Paketi sonrası |
|---|---|---|
| Temel ceza (TCK 158/1-f, alt sınır) | 3 yıl hapis | 3 yıl hapis |
| TCK 158/4 indirimi | Yok | 1/2 indirim → 1 yıl 6 ay |
| Takdiri indirim (TCK 62, 1/6) | 2 yıl 6 ay | 1 yıl 3 ay |
| HAGB ve erteleme imkânı | Yok (2 yılı aşıyor) | Değerlendirilebilir (2 yılın altında) |
Bu örnek, indirimin en önemli sonucunu gösterir: Ceza iki yılın altına indiğinde, sanık şartları taşıyorsa HAGB veya hapis cezasının ertelenmesi gündeme gelebilir. Böylece kişinin adli sicil kaydı ve meslek hayatı açısından sonuçlar ciddi ölçüde değişir.
2. Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) yeniden düzenlendi
Anayasa Mahkemesi, CMK 231. maddenin HAGB’ye ilişkin bazı fıkralarını iptal etmiş ve iptal kararının yürürlüğe girmesi için süre vermişti. 7589 sayılı Kanun’un 15. maddesi, bu süre dolmadan CMK 231’in ilgili fıkralarını yeniden yazdı. Öne çıkan noktalar:
- İki yıl sınırı korundu: Hükmolunan ceza iki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezasıysa HAGB değerlendirilebilir.
- Bazı suçlarda HAGB yok: İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin kötü muamelesi niteliğindeki suçlarda HAGB kararı verilemez.
- Zarar taksitle ödenebilir: Zararın hemen giderilemediği durumlarda, sanığın denetim süresi içinde taksitlerle tamamen ödemeyi kabul etmesi hâlinde HAGB kararı verilebilir. Taksitlerin ödenmemesi, denetim yükümlülüğüne aykırılık olarak sonuç doğurur.
- İtiraz yerine istinaf: HAGB kararına karşı başvuru yolu yeniden düzenlenerek kural olarak istinaf incelemesine bağlandı. Böylece kararın esastan denetlenmesinin önü açıldı.
- Denetim süresi: Denetim süresi beş yıldır; bu sürede kasıtlı yeni bir suç işlenmez ve yükümlülüklere uyulursa hüküm ortadan kaldırılır ve dava düşer.
HAGB kararı adli sicil kaydı belgesinde görünmez, ayrı bir sistemde tutulur. Adli sicil kayıtlarının nasıl arşive alınıp silindiği için adli sicil kaydının silinmesi yazımıza bakabilirsiniz.
3. DNA kayıtları: kaydetme, saklama ve silme (CMK 80)
Kanunun 14. maddesi, CMK 80. maddede yer alan moleküler genetik inceleme sonuçlarının kaydedilmesini yeniden düzenledi. Yeni hükümle şüpheli veya sanıklardan alınan DNA profillerinin hangi suçlarda kayda alınacağı, ne kadar süre saklanacağı ve hangi durumlarda yok edileceği kanunla belirlendi. Beraat, kovuşturmaya yer olmadığı ve düşme gibi kararlarda kayıtların silinmesine ilişkin güvenceler de bu kapsamdadır.
Bu değişiklik, kişisel verilerin korunması ve özel hayatın gizliliği yönünden önemlidir. Beraat eden veya hakkında kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilen kişi, kayıtlarının silinip silinmediğini ilgili Cumhuriyet başsavcılığına başvurarak sorabilir.
4. Kaçak sanığa yeniden yargılama hakkı (CMK 247)
Kanunun 16. maddesiyle CMK 247. maddede değişiklik yapıldı. Yurt dışında bulunması veya yakalanamaması nedeniyle kaçak sanık sayılarak yokluğunda yargılanan ve mahkûm edilen kişilere, yakalandıktan veya kendiliğinden geldikten sonra yeniden yargılama talep etme imkânı tanındı. Bu düzenleme, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin yokluğunda yargılamaya ilişkin içtihatlarıyla uyum sağlamayı amaçlar.
Yeniden yargılama talebi kabul edilirse, sanık savunmasını yapma ve delil sunma imkânı bulur. Yurt dışında yaşayan ve Türkiye’de hakkında gıyabi mahkûmiyet bulunan kişiler için bu değişiklik özellikle önemlidir.
5. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının itirazı (CMK 308)
Kanunun 17. maddesi, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ceza dairesi kararlarına karşı itiraz yetkisini düzenleyen CMK 308. maddeyi değiştirdi. İtirazın süresi ve kapsamı yeniden belirlendi. Bu değişiklik daha çok Yargıtay aşamasındaki dosyaları ilgilendirir; dosyası Yargıtay’da olan sanıkların, kararın kesinleşme zamanını değerlendirirken bu hükmü dikkate alması gerekir.
6. Görülmekte olan dosyalar için geçiş hükümleri
7589 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi, yeni TCK 158/4 indiriminin uygulanmasını düzenler:
- İstinaf veya Yargıtay’daki dosyalar: Kanun yolu aşamasındaki dosyalar, TCK 158/4 yönünden değerlendirme yapılmak üzere ilk derece mahkemesine geri gönderilebilir. Sanığın lehine olan hüküm uygulanır.
- Kesinleşmiş hükümler: Hükmü kesinleşmiş kişiler yönünden lehe kanunun uygulanması, infaz aşamasında hükmü veren mahkemeden talep edilebilir. Bu, uyarlama yargılaması olarak bilinir.
Bu nedenle dosyası kesinleşmiş olsa bile hesabını veya kartını kullandırdığı için mahkûm olan kişilerin, kendi dosyalarının yeni hükme uyup uymadığını incelemeleri gerekir.
7. Hükümlüler için etkin pişmanlık imkânı
Geçici 1. maddenin bir başka fıkrasıyla, mala karşı suçlardan mahkûm olmuş kişilerin mağdurun zararını tamamen gidermesi hâlinde etkin pişmanlık hükümlerinden (TCK 168) yararlanmasına imkân tanındı. Hükümlüye mahkeme tarafından ihtar yapılır ve zararın altı ay içinde tamamen giderilmesi istenir. Bu süre içinde zarar giderilirse, cezada etkin pişmanlık indirimi uygulanabilir.
Bu imkân, özellikle dolandırıcılık mağdurları açısından da önemlidir: Mağdur, hükümlü tarafından zararın ödenmesi ihtimalini değerlendirebilir ve ihtar sürecinde zararın tutarını belgeleyebilir.
12. Yargı Paketi’nde af veya infaz indirimi var mı?
Hayır. 7589 sayılı Kanun:
- genel af veya özel af içermez,
- 5275 sayılı İnfaz Kanunu’nda koşullu salıverilme oranlarını değiştirmez,
- denetimli serbestlik sürelerini uzatmaz,
- COVID izinleri veya benzeri toplu tahliye düzenlemesi getirmez.
Sosyal medyada “12. Yargı Paketi ile infaz düzenlemesi geldi” veya “af çıktı” şeklinde paylaşımlar yer alıyor. Bu paylaşımlar Resmî Gazete’de yayımlanan kanun metniyle uyumlu değildir. Yeni bir infaz düzenlemesi ancak ayrı bir kanunla yapılabilir; böyle bir teklif yasalaşırsa yazımız güncellenecektir.
Dolandırıcılık mağdurları açısından ne değişti?
Hesap kullandıranlara indirim getirilmesi, mağdurun haklarını azaltmaz. Mağdur, şikâyetini ve tazminat talebini hem asıl dolandırıcılara hem de hesabını kullandıran kişiye karşı sürdürebilir. Hesap sahibi, ceza indiriminden yararlansa bile parayı geri ödeme sorumluluğundan kurtulmaz; mağdur hukuk mahkemesinde tazminat davası açabilir veya ceza dosyasına katılarak zararını belgeleyebilir. HAGB’de taksitle ödeme ve hükümlüler için etkin pişmanlık imkânı ise, mağdurun parasını geri alma ihtimalini artıran düzenlemelerdir. Dolandırıldıysanız ilk adım, banka dekontlarını ve yazışmaları saklayarak savcılığa şikâyette bulunmaktır.
Dosyanız etkileniyor mu? Kontrol listesi
Uyarlama talebi dilekçe örneği (kesinleşmiş hükümler için)
………… AĞIR CEZA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
DOSYA NO : ………… Esas, ………… Karar
TALEP EDEN : Ad Soyad, T.C. Kimlik No, adres
(Hükümlü / müdafi)
KONU : 7589 sayılı Kanun ile TCK m.158'e eklenen dördüncü fıkra
uyarınca lehe kanun değerlendirmesi yapılması talebidir.
AÇIKLAMALAR:
1. Mahkemenizin yukarıda numarası yazılı dosyasında, TCK m.158 kapsamında
nitelikli dolandırıcılık suçuna iştirakten ………… hapis cezasına mahkûm
edildim. Hüküm ………… tarihinde kesinleşmiştir.
2. Gerekçeli kararda da belirtildiği üzere, suça iştirakim yalnızca adıma
açılmış banka hesabının / kartımın kullanılmasına izin vermekten
ibarettir. Mağdurlarla iletişim kurmadım, hesaba gelen paraları çekmedim
veya aktarmadım.
3. 31.07.2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7589 sayılı Kanun'un 13.
maddesi ile TCK m.158'e eklenen dördüncü fıkra, bu durumda cezanın yarı
oranında indirilmesini öngörmektedir. TCK m.7/2 uyarınca lehe kanun
uygulanmalıdır.
HUKUKİ NEDENLER: TCK m.7/2, m.158/4; 7589 sayılı Kanun geçici m.1;
5275 sayılı Kanun m.98 ve ilgili mevzuat.
SONUÇ VE İSTEM: Hakkımdaki hükmün lehe kanun yönünden yeniden
değerlendirilerek TCK m.158/4 uyarınca cezamdan indirim yapılmasını
saygılarımla talep ederim. ……/……/2026
Talep Eden – Ad Soyad – İmza12. Yargı Paketi hakkında sık sorulan sorular
12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de ne zaman yayımlandı?
7589 sayılı Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Ceza hükümleri aynı gün yürürlüğe girdi.
12. Yargı Paketi ile af çıktı mı?
Hayır. Paket genel veya özel af içermez. İnfaz oranları ve denetimli serbestlik süreleri de değişmedi.
Hesabımı kullandırdım, cezam kalkıyor mu?
Hayır, ceza kalkmaz; yalnızca yarı oranında indirilir. Rolünüz yalnızca hesabı veya kartı kullandırmaktan ibaretse indirim zorunludur. Mağdurla iletişim kurduysanız veya parayı çektiyseniz indirim uygulanmaz.
Dosyam Yargıtay’da, yeni hüküm bana uygulanır mı?
Evet, lehe olduğu ölçüde uygulanır. Kanun yolundaki dosyalar, TCK 158/4 yönünden değerlendirme yapılmak üzere ilk derece mahkemesine geri gönderilebilir.
Hükmüm kesinleşti, ne yapabilirim?
Hükmü veren mahkemeye uyarlama talebiyle başvurarak lehe kanunun uygulanmasını isteyebilirsiniz. Mahkeme dosyayı yeniden değerlendirir ve şartlar varsa cezadan indirim yapar.
HAGB kararına artık nasıl itiraz edilir?
7589 sayılı Kanun ile HAGB kararlarına karşı kanun yolu kural olarak istinaf olarak düzenlendi. Başvuru süresi, kararın açıklanmasından veya tebliğinden itibaren hesaplanır.
Zararı ödeyemeyen sanık HAGB’den yararlanabilir mi?
Evet. Zarar hemen ödenemiyorsa, sanığın denetim süresi içinde taksitlerle ödemeyi kabul etmesi hâlinde HAGB kararı verilebilir. Taksitler ödenmezse denetim yükümlülüğüne aykırılık söz konusu olur.
Yokluğumda mahkûm oldum, yeniden yargılanabilir miyim?
Kaçak sanık olarak yokluğunuzda mahkûm edildiyseniz, CMK 247’deki yeni düzenleme ile yeniden yargılama talep edebilirsiniz. Talebin şartları ve süresi dosyanıza göre değerlendirilmelidir.
12. Yargı Paketi kripto hesaplarını da kapsıyor mu?
Evet. TCK 158/4, kripto varlık hizmet sağlayıcısında açılmış hesapların veya bu hesapların erişim bilgilerinin başkasına verilmesini de kapsar.
Özet
- Yargı Paketi ceza alanında genel bir af veya infaz indirimi getirmedi; ancak hesap ve kart kullandıranlara zorunlu indirim, HAGB’de taksitle zarar ödeme ve istinaf yolu, DNA kayıtlarına kanuni güvence ve kaçak sanıklara yeniden yargılama hakkı gibi önemli değişiklikler yaptı. Görülmekte olan ve kesinleşmiş dosyalar için geçiş hükümleri bulunduğundan, dolandırıcılık dosyası olan kişilerin kendi durumlarını yeni hükümlere göre incelemeleri gerekir. Ceza yargılamasına ilişkin diğer konular için ceza hukuku rehberimize bakabilirsiniz.